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《关于新形势下党内政治生活的若干准则》框架披露 新提出重大观点重大举措160多条

发布日期:2017-03-11

本报北京电(记者柯立)中央宣传部28日下午举行党的十八届六中全会新闻发布会,中央纪委副书记吴玉良,中组部副部长齐玉,中宣部常务副部长黄坤明介绍十八届六中全会情况和学习宣传全会精神主要安排,并答中外记者提问。

    齐玉介绍了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的有关情况。这次《准则》的制定,继承和发扬党的优良传统和宝贵经验,着力贯彻以习近平同志为核心的党中央提出的新理念新思想新战略,坚持以党章为根本依据,突出问题导向,着眼增强党内政治生活的政治性、原则性、时代性、战斗性,对新形势下党内政治生活作出了系统规范。

    齐玉介绍,《准则》共三大板块、12个部分。第一个板块是序言,阐述党内政治生活的重大作用和历史经验、存在的突出问题、面临的形势任务和新形势下加强和规范党内政治生活的重要性紧迫性,提出加强和规范党内政治生活的目标要求。第二个板块是主体部分,从12个方面对加强和规范党内政治生活提出明确要求、作出具体规定。包括坚定理想信念、坚持党的基本路线、坚决维护党中央权威、严明党的政治纪律、保持党同人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬党内民主和保障党员权利、坚持正确选人用人导向、严格党的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持清正廉洁的政治本色等。第三板块是结束语,主要讲加强组织领导和督促检查,高级干部带头示范,确保各项任务落到实处。

    从《准则》的规定来看,主题十分鲜明、内容非常丰富,思想性、指导性、操作性都很强,其中新提出的重大观点和重大举措就有160多条。《准则》的颁布,是我们党的建设史上的一个重要里程碑,对于全面提高党的建设科学化水平,更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,顺利实现党的执政使命和奋斗目标,必将产生重大而深远的影响。

    吴玉良介绍,此次修订《中国共产党党内监督条例》以党章为根本遵循,全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,围绕理论、思想、制度构建体系,围绕权力、责任、担当设计制度。一是坚持党的领导、强化责任担当;二是坚持问题导向,不贪大求全,有什么问题解决什么问题,增强现实针对性;三是坚持信任不能代替监督,强调党内监督没有禁区、没有例外,同时抓住“关键少数”,将党的领导机关和领导干部特别是主要领导干部作为监督重点对象;四是坚持民主集中制,强化自上而下的组织监督,改进自下而上的民主监督,发挥同级相互监督作用,规范党内监督与其他监督方式的关系,实现依法治国与依规治党有机统一;五是坚持务实管用,兼顾必要性和可行性,总结实践经验,提炼管用实招。吴玉良还介绍了《条例》的主要框架和重点内容。

    新的时代特点

    作出新的规定

    这次全会颁布的新的《准则》和1980年的准则是什么关系?有什么重要的变化?齐玉介绍,这次六中全会通过的新准则,既重申了1980年准则的主要原则、规定和要求,又提出了一系列新的观点、新的举措、新的规定。比如强调坚持党的领导,首先是坚持党中央的集中统一领导,涉及全党全国性的重大方针政策问题,只有党中央有权作出决定和解释;严禁在党内拉私人关系、培植个人势力、结成利益集团;领导干部特别是高级干部必须注重家庭、家教、家风,教育管理好亲属和身边工作人员;严格执行领导干部个人有关事项报告制度等等。类似这样的新要求、新规定,还有很多,这都是非常重要的。总之,新老准则相互联系、一脉相承,都是当前和今后一个时期党内政治生活必须遵循的。

    要从高级干部

    “关键少数”抓起

    六中全会审议通过的《准则》和《条例》都提到了“关键少数”。吴玉良介绍,《准则》和《条例》都强调,加强和规范党内政治生活,加强党内监督,必须从领导干部特别是高级干部做起。这是两部党内法规的鲜明特色。首先,这是由领导干部特别是高级干部所处的位置决定的。他们在推进党和国家各项事业,管好班子、带好队伍方面起着关键作用。二是率先垂范、以身作则、从我做起,是我们党的优良传统作风。三是问题导向,十八大以来查处的一些高级干部,特别是周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、令计划等人,给我们党造成的损害是巨大的,教训是深刻的。所以,无论是推进全面从严治党,还是贯彻《准则》、《条例》,都要从领导干部特别是高级干部抓起。

    《永远在路上》受好评

    是党心民心所向

    纪录片《永远在路上》播出后引发热议。吴玉良认为热议反映了民心。

    一是全面从严治党赢得了党心民心。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局,坚持“老虎”“苍蝇”一起打,猛药去疴、刮骨疗毒,坚决遏制腐败现象蔓延势头。这部专题片的素材都来自十八大以来的实践,得到舆论好评的背后,就是党心民心所向。

    二是正如这部专题片的片名,“永远在路上”。六中全会对全面从严治党作出了新的战略部署,审议通过了《准则》和《条例》,体现了党中央推进全面从严治党的坚定决心。党的领导是中国特色社会主义的最本质特征和最大优势,办好中国的事情关键在党。只要坚定不移全面从严治党、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,把我们党建设好,实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴就有了根本保障。

    亮点

    《中国共产党党内监督条例》

    第一章

    总则

    9条

    第一板块

    主要明确立规目的和依据,阐述党内监督的指导思想、基本原则、监督内容、监督对象、监督方式以及强化自我监督、构建党内监督体系等重要问题

    第二板块

    分别就党的中央组织、党委(党组)、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员这4类监督主体的监督职责以及相应监督制度作出规定,形成了党中央统一领导,党委(党组)全面监督,纪律检查机关专责监督,党的工作部门职能监督,党的基层组织日常监督,党员民主监督的党内监督体系。其中,将党的中央组织的监督单设一章,是对现行条例的突破,体现党中央以身作则、以上率下

    第二章至第五章

    主体部分

    27条

    第六章至第八章

    11条

    第三板块

    分别就党内监督和外部监督相结合、整改和保障、附则等作出规定